LEI Nº 6.913/2006

ALTERAÇÃO

 

DECRETO Nº 1.350, de 25.08.2015

(DOE de 26.08.2015)

 

Altera e acrescenta dispositivos ao Regulamento da Lei nº 6.913, de 3 de outubro de 2006, que dispõe sobre o tratamento tributário aplicável às indústrias em geral, aprovado pelo Decreto nº 2.490, de 6 de outubro de 2006.

 

O GOVERNADOR DO ESTADO DO PARÁ, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo art. 135, inciso V, da Constituição Estadual, e


CONSIDERANDO o disposto no art. 12 da Lei nº 6.913 , de 3 de setembro de 2006,

DECRETA:

Art. 1º Os dispositivos, abaixo enumerados, do Regulamento da Lei nº 6.913 , de 3 de outubro de 2006, que dispõe sobre o tratamento tributário aplicável às indústrias em geral, aprovado pelo Decreto nº 2.490 , de 6 de outubro de 2006, passam a vigorar com as seguintes alterações:


I - o art. 1º:


"Art. 1º O tratamento tributário aplicável aos empreendimentos das indústrias em geral instalados em território paraense tem como objetivo a consolidação do desenvolvimento socioeconômico de forma competitiva e ecologicamente sustentável, bem como de propiciar a verticalização da economia no Estado do Pará.

§ 1º O tratamento tributário previsto no caput deste artigo será dispensado observando o Macrozoneamento Ecológico-Econômico, disposto na Lei nº 6.745 , de 6 de maio de 2005, e, prioritariamente, a vocação econômica das mesorregiões Metropolitana de Belém, Nordeste do Pará, Marajó e Baixo-Amazonas.

§ 2º Os incentivos fiscais previstos no caput deste artigo caracterizam-se como subvenção governamental para investimento concedida como estímulo à implantação ou expansão de empreendimentos econômicos no Estado do Pará.

II - o inciso I, do art. 9º:


"I - solicitação, na forma de projeto, à Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia - SEDEME, nos termos estabelecidos no art. 7º deste Regulamento;"


III - a alínea "a", do inciso II, do art. 9º:


"a) do ato de constituição da sociedade e das alterações contratuais registrados na Junta Comercial do Estado do Pará, bem como do registro no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica do Ministério da Fazenda e da Inscrição Estadual na Secretaria de Estado de Fazenda - SEFA;"


IV - a alínea "d", do inciso II, do art. 9º:


"d) da observância da questão ambiental, mediante apresentação da respectiva licença fornecida pela Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Sustentabilidade - SEMAS."


V - o art. 10:


"Art. 10. A partir da concessão do tratamento tributário, o acompanhamento dos projetos incentivados será feito pela Comissão da Política de Incentivos ao Desenvolvimento Socioeconômico do Estado do Pará.


Parágrafo único. Para o acompanhamento de que trata o caput serão levadas em consideração as condições aprovadas no projeto para o empreendimento, devendo o Grupo de Acompanhamento Incentivados - GAPI encaminhar relatório à Câmara Técnica, que, por sua vez, avaliará as informações recebidas para encaminhamento à Comissão da Política de Incentivos ao Desenvolvimento Socioeconômico do Estado do Pará."


VI - o art. 16:


"Art. 16. O prazo de fruição do tratamento tributário será definido pela Comissão da Política de Incentivos ao Desenvolvimento Socioeconômico do Estado do Pará, de acordo com os critérios estabelecidos no Anexo Único deste regulamento, podendo ser de até 15 (quinze) anos, permitidas sucessivas prorrogações, desde que atendidos os critérios para tanto, até o limite de mais 15 (quinze) anos, totalizando assim 30 (trinta) anos.


§ 1º A Comissão da Política de Incentivos ao Desenvolvimento Socioeconômico do Estado do Pará fixará o prazo inicial de fruição do tratamento tributário.

§ 2º A Comissão da Política de Incentivos ao Desenvolvimento Socioeconômico do Estado do Pará, após análise do cumprimento das condicionantes para a manutenção dos incentivos fiscais, enviará à Assembleia Legislativa relatório, anualmente, contendo o nome das empresas que:


I - cumpriram as exigências estabelecidas nas leis;


II - foram advertidas a cumprirem as condicionantes;

 

III - tiveram suspensos ou cancelados seus incentivos.


§ 3º Em caso de prorrogação dos incentivos fiscais, os benefícios serão dimensionados em percentual menor do que os aplicados ao projeto inicial, e de acordo com os critérios estabelecidos no Anexo Único deste Regulamento."


Art. 2º Fica incluído o Anexo Único ao Regulamento da Lei nº 6.913 , de 3 de outubro de 2006, que dispõe sobre o tratamento tributário aplicável às indústrias em geral, aprovado pelo Decreto nº 2.490 , de 6 de outubro de 2006.

Art. 3º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.

Palácio do Governo, 25 de agosto de 2015.

Simão Jatene

Governador do Estado


ANEXO ÚNICO



- CRITÉRIOS PARA DEFINIÇÃO DO BENEFÍCIO


O benefício fiscal será definido em função do enquadramento do projeto de forma a atender os objetivos e finalidade da legislação.


Cada projeto apresentado à Comissão da Política de Incentivos deverá apresentar subsídios para análise do potencial de contribuição ao desenvolvimento socioeconômico do Estado, de acordo com os critérios abaixo relacionados.

A pontuação estabelecida pelos critérios de pontuação variam entre 10 a 100 pontos, ficando determinado que só serão beneficiados por incentivos fiscais aqueles projetos que alcançarem pontuação mínima de 50 pontos.

O percentual máximo de benefício é de 95% e o mínimo de 75%. O prazo de fruição é de até 15 (quinze) anos, que será definido em função da pontuação obtida pelo projeto, permitidas sucessivas prorrogações, desde que atendidos os critérios para tanto, até o limite de mais 15 (quinze) anos, totalizando assim 30 (trinta) anos.

 

Pontuação

Critérios

Mínima

Máxima

Agregação de Valor

3

31

Localização

2

24

Empregos diretos

2

21

Compras no Estado

1

12

Inovação

1

7

Sustentabilidade

1

5

TOTAL

10

100


enquadramento nos critérios estabelecidos nesta Lei, conforme segue:

 

Pontuação

Benefício

90 a 100

95,0%

85 a 89

92,5%

80 a 84

90,0%

75 a 79

87,5%

70 a 74

85,0%

65 a 69

82,5%

60 a 64

80,0%

55 a 59

77,5%

50 a 54

75,0%

 

O prazo de fruição de até 15 (quinze) anos do benefício será definido considerando a pontuação total alcançada pelo projeto:

 

Pontuação

Prazo de Fruição (anos)

90 a 100

15

85 a 89

14

80 a 84

13

75 a 79

12

70 a 74

11

65 a 69

10

60 a 64

9

55 a 59

8

50 a 54

7

 

DEFINIÇÃO DA PONTUAÇÃO


1. O percentual de agregação de valor deverá ser calculado conforme segue:

Agregação de Valor =((Receita Bruta - Total Geral de Insumos)/Receita Bruta) x 100

Agregação de Valor

Pontuação

8% a 18%

3

19% a 29%

8

30% a 40%

13

41% a 51%

18

52% a 62%

23

a partir de 63%

31


2. Localização baseada na premissa da Política de Incentivos em promover a integração socioeconômica do espaço estadual e a interiorização da atividade econômica com base no Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) com as faixas contempladas na tabela a seguir:

 

Localização (IDHM)

Pontuação

0,696 a 0,750

2

0,640 a 0,695

5

0,583 a 0,639

10

0,528 a 0,582

14

0,472 a 0,527

19

0,415 a 0,471

24

 

3. O números de empregos, de acordo com as faixas contempladas na tabela a seguir:

 

Empregos diretos

Pontuação

10 a 46

2

47 a 83

3

84 a 120

5

121 a 158

6

159 a 195

8

196 a 232

10

233 a 270

13

a partir de 271

21

 

4. Participação de Compras no Estado no Total das Compras, conforme tabela abaixo e calculado conforme segue:


Participação de Compras no Estado = (Total de Compras no Pará/Total Geral de Compras) x 100)

 

Compras no Estado

Pontuação

5% até 16%

1

17% até 28%

3

29% até 40%

6

41% até 52%

8

a partir de 53%

12

 

5. Ações de inovação, conforme tabela abaixo:

 

Ações de Inovação

Pontuação

1 ação

1

2 ações

2

3 ações

4

4 ações

5

5 a 6 ações

6

7 ou mais ações

7

.

AÇÕES

ATIVIDADES

Aquisição Externa de P&D

· Atividades realizadas por outra organização (empresas ou instituições tecnológicas) e adquiridas pela empresa.
· Contratação de outra empresa ou instituição de pesquisa para a realização de tarefas definidas como P&D, independentemente de haver atividades de desenvolvimento complementares na própria empresa.

Aquisição de Outros Conhecimentos Externos, Exclusive Software

· Aquisição externa de tecnologia na forma de patentes; invenções não patenteadas; licenças; knowhow, marcas registradas Serviços de consultoria (computacionais ou técnicos - científico de assistência técnica a projeto de engenharia e projeto industrial e outros serviços essenciais ao desenvolvimento de novos produtos e/ou processo).
Acordos de transferência de tecnologia.

Aquisição de Máquinas e Equipamentos

Aquisição de máquinas, equipamentos, hardware, que foram comprados para a implementação de produtos ou processos novos ou aperfeiçoados. Na mensuração do gasto incluir:
- instalação das máquinas e equipamentos que melhoram substancialmente o desempenho tecnológico da empresa; é uma inovação de processo;
- instalação de máquinas e equipamentos que não melhoram o desempenho tecnológico da empresa, mas que são necessárias à implementação de produtos novos. Embora esta não seja uma inovação de processo, estas aquisições devem ser contabilizadas pelo fato de permitirem a inovação de produto, exceto aquelas já registradas como máquinas e equipamentos para a atividade de P&D;
- aquisição se máquinas e equipamentos por leasing (arrendamento mercantil) devendo ser contabilizado apenas o valor pago (o valor do equipamento/nº de anos de duração do leasing).
· OBS: Não se deve contabilizar a compra de máquinas e equipamentos, ainda que modernas e mais avançadas em relação aos modelos anteriores, que não estejam diretamente ligadas à inovação de processo e de produto. Por exemplo, o aumento da capacidade produtiva pela incorporação de mais máquinas de um modelo já em uso, ou mesmo a substituição de máquinas, por versões mais modernas de um mesmo modelo, não devem ser contabilizadas, uma vez que estas não contribuem para a melhoria tecnológica de processo e/ou de produto.

Pesquisa e Desenvolvimento P&D

· Trabalho criativo, empreendido de forma sistemática, com o propósito de aumentar o acervo de conhecimentos e o uso destes conhecimentos para desenvolver novas aplicações.
· Atividade de P&D engloba a pesquisa básica (trabalho experimental ou teórico voltado para a aquisição de novos conhecimentos sobre os fundamentos de fenômenos ou fatos observáveis, sem ter por objetivo dar-lhes qualquer aplicação ou utilização determinada)
· Pesquisa aplicada (trabalho experimental ou teórico também realizado para adquirir novos conhecimentos, mas dirigido para um objetivo prático específico); o desenvolvimento experimental (trabalho sistemático baseado no conhecimento existente, obtido através da pesquisa e experiência prática e dirigido para a produção de novos materiais e produtos, para instalação de novos processos, sistemas e serviços, ou para melhorar substancialmente aqueles já produzidos ou em operação).

Treinamento de mão de obra

· Dispêndios em treinamento e investimento na mão de obra objetivando a qualificação profissional e maior produtividade e qualidade na obtenção do produto e dos serviços na empresa. Não se deve contabilizar os dispêndios de treinamento já vinculados a compra de máquinas e equipamentos.

Profissionais

· Recursos humanos (mestres e doutores) contratados e ativos na empresa, alocados em atividades inovativas, desenvolvendo atribuições próprias da sua formação profissional, em relação ao número de funcionários. Para pontuar neste quesito a empresa deverá possuir no mínimo 1 (um) mestre e 1 (um) doutor ou 2 (dois) mestres como funcionários com vínculo empregatício, atuando em suas áreas de formação e dedicados as atividades de inovação.

Aquisição de Software

· Aquisição externa de software (de desenho, engenharia, de processamento e transmissão de dados, gráficos, vídeos, para automatização de processos, etc.), especificamente comprados para a implementação de produtos ou processos novos e aperfeiçoados.

Introdução das Inovações Tecnológicas no Mercado

· Atividades (internas ou externas) de comercialização, diretamente ligadas ao lançamento de um produto tecnologicamente novo ou aperfeiçoado, podendo incluir: pesquisa de mercado, teste de mercado e publicidade para o lançamento. Exclui a construção de redes de distribuição de mercado para as inovações.

Outras Preparações Técnicas para a Produção e Distribuição

· Procedimentos e preparações técnicas para efetivar a implementação de inovações de produto ou processo inclui:
- plantas e desenhos orientados para definir procedimentos, especificações técnicas e características operacionais necessárias à implementação de inovações de processo ou de produto.
- mudanças nos procedimentos de produção e controle de qualidade, métodos e padrões de trabalho e software requeridos para a implementação de produtos ou processos tecnologicamente novos ou aperfeiçoados.
- atividades de tecnologia industrial básica (metrologia, normalização e avaliação de conformidade), os ensaios e testes (que não são incluídos em P&D) para registro final do produto e para o início efetivo da produção.

 

6 - Indicadores de sustentabilidade, conforme tabela abaixo:

 

Sustentabilidade

Pontuação

3 indicadores

1

4 a 7 indicadores

2

8 a 11 indicadores

3

12 a 15 indicadores

4

a partir de 16 indicadores

5

 

.

Dimensões

Indicadores

Especificações

Ambiental:

Redução das emissões de gases efeito estufa e nocivos a saúde, de efluentes líquidos e de resíduos sólidos

Controle/tratamento das emissões de gases, efluentes líquidos e resíduos sólidos.

Consumo eficiente dos recursos água e energia

Uso racional das fontes renováveis e eficiência energética e hídrica.

Conformidade com as normas ambientais e observância das condicionantes do licenciamento ambiental

Ausência de autuações por violações das normas de proteção ambiental

Exigência de um posicionamento socioambiental dos fornecedores

Contratos de fornecedores têm cláusulas contratuais que envolvem questões ambientais e sociais. Os fornecedores também devem cumprir integralmente a legislação trabalhista.

Eficiência no uso de materiais utilizados na produção

Aquisição de matérias-primas ambientalmente corretas, uso racional das matérias-primas.

Investimentos na conservação e preservação da biodiversidade

Investimentos em projetos de manutenção de habitat natural e na manutenção e na preservação da biodiversidade.

Programa de reciclagem e preservação do meio ambiente

Reaproveitamento do material utilizado no processo produtivo e na empresa.

Econômica:

Aumento ou estabilidade do faturamento

Valor total das vendas sofrendo incremento ou se mantendo estável, em um determinado período de tempo.

Tributos pagos ao governo

Valor de outros tributos (impostos, taxas e contribuições) sofrendo incremento ou se mantendo estável, em um determinado período de tempo.

Folha de pagamento

Incremento ou manutenção do valor da remuneração de pessoal.

Valor adicionado

Vendas líquidas menos custos dos insumos

Valor das contribuições sociais

Contribuições para garantir o financiamento da seguridade social, destina-se a assegurar os direitos sociais relativos à saúde, à previdência e à assistência social.

Investimentos

Aplicação de capital em meios de produção, visando ao aumento da capacidade produtiva (instalações, máquinas, transporte, infraestrutura) ou seja, bens de capital.

Volume de produção

Quantificação das unidades de produtos fabricados por um determinado período.

Social:

Investimentos no desenvolvimento da comunidade/sociedade do entorno e pactuação com programas governamentais

Volume de investimentos para benefício para a população e as comunidades locais

Segurança do trabalho e saúde ocupacional

Iniciativas relaçionadas a programas de Segurança do trabalho e saúde ocupacional

Balanço social

Publicação do Balanço Social para dar conhecimento das ações empresariais ou não que têm impactos não apenas no desempenho financeiro, mas também na relação capital - trabalho e na geração ou não de riquezas e bem estar para sociedade.

Programa de formação e qualificação de mão de obra

Número de trabalhadores abrangidos por contratos de formação e qualificação tornando-os aptos para desenvolverem suas atividades na empresa.

Cumprimento das práticas trabalhistas

Implementar e cumprir direitos e deveres dos funcionários para o desempenho de suas atribuições na empresa.

Seguridade dos direitos humanos

Assegurar os direitos básicos de todos os seres humanos

Diversidade cultural

Ações que preservem a diversidade cultural nos diferentes domínios de intervenção (línguas, educação, comunicação e criatividade) e que se revelam essenciais para a salvaguarda e para a promoção da diversidade cultural local.


PERCENTUAL DE REDUÇÃO NO CASO DE PRORROGAÇÃO DOS INCENTIVOS FISCAIS, conforme estabelece o § 3º do art. 11, deste Regulamento.


O percentual a ser reduzido do benefício concedido anteriormente será aplicado de acordo com a pontuação obtida na análise do novo projeto, conforme tabela abaixo:

 

Pontuação

Redução

90 a 100

2,5%

85 a 89

5,0%

80 a 84

7,5%

75 a 79

10,0%

70 a 74

12,5%

65 a 69

15,0%

60 a 64

17,5%

55 a 59

20,0%

50 a 54

22,5%